· 中央政府门户网站 · 山西省政府门户网站 · 临汾市政府门户网站
联系我们 | 加入收藏 | 设为首页

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

政府文件
 
 
尧都区人民政府办公室关于印发《尧都区采煤沉陷区及农村地质灾害搬迁治理安置工作方案》的通知

来源:|日期:2017-06-28 浏览次

 

文件名:尧都区人民政府办公室关于印发《尧都区采煤沉陷区及农村地质灾害搬迁治理安置工作方案》的通知
尧区政办发〔2017〕65号 

 



有关乡镇人民政府、区属有关单位:
    《尧都区采煤沉陷区及农村地质灾害搬迁治理安置工作方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
特此通知

尧都区人民政府办公室 
2017年5月5日   

尧都区采煤沉陷区及农村地质灾害搬迁
治理安置工作方案

    根据山西省改善农村人居环境工作领导小组晋农居发〔2014〕4号《关于农民安居工程“一启动三加快”工作方案的通知》精神,结合尧都区实际,按照“以人为本、预防为主、避让与治理相结合、全面规划、突出重点”的原则,制定尧都区采煤沉陷区及农村地质灾害搬迁治理安置工作方案。
    一、搬迁原则
    (一)坚持统筹兼顾,规划先行。从灾害威胁重、危险性大的村庄入手,有计划、有重点、分步骤地推进搬迁治理安置工作。因地制宜、科学规划,鉴于全区涉灾乡镇地质结构的特性,大多数地块处于地质灾害区域或采煤沉陷区域,经聘请有资质的部门鉴定,除河底乡外均不适宜原地重建就地安置,其余四个乡镇采取异地安置分区建设的办法进行解决,南区在刘村镇涧上村安置,北区在汾河办事处盘龙社区安置。河底乡为就地安置。
    (二)坚持试点先行,分步推进。各乡镇要把采煤沉陷区及农村地质灾害搬迁治理安置工作贯穿于改善农村人居环境和全面建成小康社会的全过程,把阶段性任务和长期目标结合起来,按照先重后轻、先易后难的顺序,分步实施、稳步推进。
    (三)坚持自愿搬迁,尊重民意。采煤沉陷区及农村地质灾害搬迁治理安置工作要充分听取群众意见,了解和照顾群众的利益和诉求,切实尊重群众意愿,在保障基本安全的前提下,要搬农民想搬的,建农民急需的,在确保自愿的基础上实现搬迁。对居住在高危地质灾害隐患区域,生命财产时刻面临严重威胁的农户,先行动员搬迁,动员未果的特殊情况下可以强制搬迁。
    (四)坚持民生第一,发展并重。采煤沉陷区及农村地质灾害搬迁治理工程是关系到人民群众生命财产安全和生产生活的民生工程,整个过程要做到政策公开,受损户及受损等级公开,补偿标准公开,新房公配公开,做到公平、公正、合理,通过搬迁实现安全发展的目标。
    (五)坚持明确职责,分级负责。此次采煤沉陷区及农村地质灾害搬迁治理安置工作由尧都区人民政府统一领导,区级各相关部门依据职责分工共同推进,各相关乡镇人民政府具体实施,各涉灾村委、村民小组及农户密切配合。
    二、安置方式
    按照受灾户意愿,搬迁治理安置方式分为:实物安置和货币安置。其中:实物安置又分为就地搬迁安置和异地集中搬迁安置方式(鳏寡孤独户由当地乡镇在当地就地安置,所需资金由区政府统筹解决)。
    三、相关政策
    1、实物安置。住房面积按20m2/人的标准进行安置,个人按10%的比例承担个人部分的费用,不包含应由个人承担的规费。三口人以下可以安置60㎡的房子,超出面积款项由搬迁户以成本价购买,也可以灵活组合;其余户按人口数按20m2/人的标准进行安置。
    个人承担部分(包括超出部分面积),各层按以下标准定价,一层100%,二层110%,三层115%,四层105%,五层90%,六层80%。
    地下室:按照与楼层、房号相对应的办法确定住户以成本价购买。
    2、货币安置。货币安置补助标准为3.6252万元/人。但货币安置的前提是除采煤沉陷区及农村地质灾害区域内的房屋以外,该户在受灾区域以外还必须另有一处合法的房产。
    3、资金筹措。个人按10%的比例承担部分的费用,楼层差价、超出面积款项及地下室价款按上述1的规定计算,由各乡镇统一收取,先缴后安置。
    4、不重复享受政策。即受灾区域内的农户,不论房产多少,只能享受一次政策,不得重复享受政策。之前享受过农村危房补助及国家政府其他方面补偿、补助等优惠政策的,不得重复享受此次搬迁安置的政策。
    四、组织机构
    为加快推进采煤沉陷区及农村地质灾害搬迁治理安置工作,区政府成立采煤沉陷区及农村地质灾害搬迁治理安置工作领导组,成员如下:
    组  长:郭忠义  区委常委、常务副区长  
    副组长:裴海峰  区发改局局长
                郭方学  区国土资源局局长 
                王洪锁  区住建局局长
    成  员:丁春贵  枕头乡乡长
            崔寅龙  一平垣乡乡长 
            梁奎明  土门镇镇长 
            李  杰  河底乡乡长 
            韩  鹏  魏村镇镇长
    领导组下设办公室,办公室主任由裴海峰同志兼任。
    五、具体办法
    (一)实物安置程序及办法
    1、个人申请
    受灾户递交书面申请,地质灾害区域内受灾房屋户主根据本人意愿,可直接递交申请;采煤沉陷区及地质灾害域内的受灾户要待房屋受灾鉴定等级确定后,经核准确认为本次搬迁户的受灾房屋户主方可根据本人意愿递交搬迁申请。
    受灾房屋户主申请内容包括:申请人基本情况:姓名、性别、身份证号码、联系电话、现具体住址及全人员情况。基本信息如下:称谓:XX姓名:XX 身份证号码:XXXX备注等。我户房屋处于地质灾害区域内(采煤沉陷区域内),特申请实物安置。
    2、提供材料
    ①受灾房屋信息:房屋土地使用证原件、复印件及该户家庭的房屋照片,并根据房屋土地使用证的土地使用者,确定该受灾房屋的户主。
    ②房屋受灾户家庭人员信息:根据上述①确定的受灾房屋户主,进一步确定该户人员的信息,包括该户家庭现有成员的户口本原件与复印件、身份证原件与复印件。
    ③提供户主在尧都农村商业银行的存折或卡的复印件。
    3、材料审核
    上述材料由各居民小组负责初审,村委会二审,乡、镇搬迁治理安置领导组三审。信息审核主要包括:户籍是否在当地派出所、是否本村村民、是否本居民组村民,户口迁落时间是否符合规定要求。 
    4、搬迁公示
    对审核确认后的信息在本居民小组醒目位置进行公示,公示期为七天。公示无异议的方可办理下一步手续。
    5、缴纳个人部分费用
    公示无异议后,由个人将个人承担的10%费用缴纳到指定专户,实行缴领分离,先缴后领,先缴纳后安置。
    6、签定拆除房屋及地面附着物协议
    各搬迁户要在搬迁安置前自行拆除原宅基地上的所有地面附着物,安全责任自负。凡不自行拆除的视为放弃,由相关部门组织拆除,并对原居住地进行复耕、绿化或进一步治理。各住户要将原房屋、土地和产权手续交回原发证部门注销,原宅基地收归所属村集体所有。
    7、房屋安置
    以上6项手续办结后,确定要60 m2、80 m2、100 m2房屋的户数,实行分类抓号的办法来确定楼层和户号。
    分两轮抓号:
    第一轮抓取顺序号:根据缴款的先后顺序进行叫号,按照叫号顺序依次抓取顺序号(即正式抓取楼房号的先后顺序),登记备案。
    第二轮抓取楼房号:根据第一轮抓取的顺序号,依次抓取楼房号,登记完毕后,补缴或补退楼层差价及超出补助面积的差价,十日内不补缴差价的视为自动放弃本次政府安置,并退还个人原缴纳的10%的款项。
    备注:以上两轮抓号都是在司法公证部门公平监督下公开进行。
   (二)货币安置程序及办法:
    1、个人申请
   不论是地质灾害搬迁,还是采煤沉陷搬迁,都必须是户主主动递交书面申请,地质灾害区域内受灾房屋户主根据本人意愿,可直接递交申请;采煤沉陷区域内的受灾户要待房屋受灾鉴定等级确定后,经核准确认为本次搬迁户的受灾房屋户主方可根据本人意愿递交搬迁申请。
    受灾房屋户主申请内容包括:申请人基本情况:姓名、性别、身份证号码、联系电话、现具体住址及全家人员情况。基本信息如下:称谓、姓名、身份证号码、备注等。我户房屋处于地质灾害区域内(采煤沉陷区域内),特申请货币安置。
    2、提供材料
    ①受灾房屋信息:房屋土地使用证原件、复印件及该户家庭的房屋照片,并根据房屋土地使用证的土地使用者,确定该受灾房屋的户主。
    ②房屋受灾户家庭人员信息:根据上述①确定的受灾房屋户主,进一步确定该户人员的信息,包括该户家庭现有成员的户口本原件与复印件、身份证原件与复印件。
    ③享受货币安置的同时提供新购、新建房屋的房产证或土地使用证、购房协议等。
    ④提供户主在尧都农村商业银行的存折或卡的复印件。
    3、材料审核
    上述材料由各居民小组负责初审,村委会二审,乡、镇搬迁治理安置领导组三审。信息审核主要包括:户籍是否在当地派出所、是否本村本居民组村民,户口迁落时间是否符合规定要求。 
    4、搬迁公示
    对审核确认后的信息在本居民小组醒目位置进行公示,公示期为七天。公示无异议的方可办理下一步手续。
    5、签定拆除房屋及地面附着物协议
    各搬迁户要在搬迁安置前自行拆除原宅基地上的所有地面附着物,安全责任自负。凡不自行拆除的视为放弃,由相关部门组织拆除,并对原居住地进行复耕、绿化或进一步治理。各住户要将原房屋、土地和产权手续主动交回原发证部门注销,原宅基地收归所属村集体所有。上述程序完工后,发放货币安置费用。
    (三)其他特殊情况的处理:
    1、截止2016年12月31日前已经死亡的,不论其户口注销与否,一律不享受此次搬迁安置政策。
    2、截止2016年12月31日前已经出嫁、入赘的,不论户口迁出与否,一律不享受此次搬迁安置政策。如出嫁、招出仍未出本受灾区域,且主动愿意搬迁的可享受本安置政策,是在婆家享受政策,还是在娘家享受政策,由其本人以书面形式作出决定。
    3、截止2016年12月31日前新生的、嫁入的,招入作上门女婿的,不论其户口迁入与否,均可享受本次搬迁安置政策。
    4、2016年12月31日之前,非嫁入、招入及出生等因素,在当地乡镇派出所无户籍信息的,一律不享受本次搬迁安置政策。
    5、在村有住房,户口不在当地派出所的,不享受本次搬迁安置政策;房屋经鉴定属于危房的,由其本人自行拆除,否则,由区政府强行拆除。
    6、本村无住房在当地派出所有户口的空挂户,不享受本次搬迁安置政策。
    六、工作要求
    (一)加强领导,提高认识。采煤沉陷区及地质灾害搬迁治理安置工程是事关人民群众切身利益的民生工程。区直各相关部门及各有关乡镇人民政府要统一思想,提高认识,加强领导,要成立专门工作领导组,党政一把手要担任组长,亲自抓,负总责,真抓实干,确保圆满完成任务。
    (二)深入宣传,广泛动员。各相关乡镇要采取多种形式向广大群众深入宣传开展采煤沉陷区及地质灾害搬迁治理的目的意义,主要任务和相关政策,并向群众做好耐心细致的思想教育工作,确保搬迁安置工作顺利进行。
    (三)明确责任,严格考核。区直各相关部门及各相关乡镇要根据全区2016年度农村采煤沉陷区及地质灾害搬迁治理安置办法,明确工作职责,将任务细化落实到人。同时,区政府督察组要对此项工作进行专门督查,对进展情况随时通报,对不按规定时间完成任务的,要予以通报批评,并根据情节追究部门负责人和相关人员的责任。
    (四)强化监督,严格程序和标准。区直各部门,各相关乡镇一定要加强对此项工作的组织实施和监督检查,力求公开安置标准,公正安置程序、公正安置结果。在具体实施过程中,要按规定的要求公示相关信息,要在司法公正部门的公开监督下开张工作,要按规定的要求实行先缴后领,先拆迁后安置,确保实现安全搬迁。同时,对工作不负责任、推诿扯皮,造成严重影响的要追究相关人员的责任,对重复享受安置政策的,除没收所分房屋(没收货币补偿款外),涉及工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、弄虚作假的,视情节给予处分,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。


编辑:

关于我们 | 技术支持 | 意见反馈 | 站内导航 | 版权声明
版权所有©临汾市尧都区人民政府
管理维护:尧都区信息中心 地址:临浮路001号 邮箱:ydxxzx@163.com
晋ICP备05005368号 设计制作:辰和科技(400 0357 001)
Powered by SiteServer CMS