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政府文件
 
 
尧都区人民政府办公室关于印发《尧都区改善城市人居环境2017年行动计划》的通知

来源:|日期:2017-06-28 浏览次

 

文件名:尧都区人民政府办公室关于印发《尧都区改善城市人居环境2017年行动计划》的通知
尧区政办发〔2017〕75号 

 



有关乡镇人民政府、街道办事处、区属有关单位:
    《尧都区改善城市人居环境2017年行动计划》已经区人民政府同意,现予印发,请认真组织实施。

 

尧都区人民政府办公室 
2017年6月15日        


尧都区改善城市人居环境2017年行动计划

    按照区委、区政府《尧都区改善城市人居环境规划纲要(2015-2017年)》的安排部署,为促进改善城市人居环境工作深入开展,特制定本年度行动计划。
    一、总体要求
    认真贯彻市委、市政府和区委、区政府有关精神,紧紧围绕改善城市人居环境规划目标,坚持以提高质量和效益为中心,以解决突出问题和补足短板为导向,继续深入实施“四大工程”,全面落实各级政府主体责任,充分发挥各成员单位指导监督作用,科学谋划、创新管理、完善机制、统筹推进,促进城市人居环境持续改善,为实现我区转型发展、经济稳步向好、民生不断改善做出积极贡献。
    二、主要目标
    2017年尧都区改善城市人居环境工作任务总投资16.97亿元,占临汾市总任务的23.3%。其中,设施提升工程目标任务1.32亿元,占总任务7.77%;城市安居工程目标任务9.9亿元,占总任务58.33%;城中村改造工程目标任务3.1亿元,占总任务18.26%;环境提质工程目标任务2.66亿元,占总任务15.67%。
    三、重点任务及责任分解 
    (一)设施提升工程。
    1.加快供水、供气、供热管网建设改造。新建和改造供水管网8.5公里;新建和改造供气管网5公里;新建和改造供热管网10公里,进一步提高市政基础设施保障能力。(牵头单位:区住建局)
    2.加快城市排水防洪设施建设。提高城市防洪排涝能力,加快雨污分流管网改造,新建雨水管网10公里,改造雨水管网7公里积极推进海绵城市建设,完成国家和省、市下达的建设任务。(牵头单位:区住建局)
    3.推进地下管廊建设。完成国家和省、市下达的建设任务。(牵头单位:区住建局)
    4.加快城市道路建设。进一步优化主、次、支路网级配,全区新建和改造城市道路12公里。(牵头单位:区住建局)
     (二)城市安居工程。
    5.大力实施城镇保障性安居工程。加快实施棚户区改造,同步完善配套设施。全区开工城市棚户区改造1500套(户);建成各类保障房200套。(牵头单位:区住建局)
    6.促进房地产业发展。规范存量住房市场,发展租赁住房市场,鼓励自住性和改善性住房需求,加大去库存力度,促进房地产业健康发展。 (牵头单位:区住建局)
    (三)城中村改造工程。
    7.加快推进城中村改造。继续推进城中村改造项目建设,完善配套设施,完成后纳入城市体系统一管理。(牵头单位:区住建局)
    (四)环境提质工程。
    8. 抓好污水垃圾处理工作。进一步加强城市黑臭水体整治工作,继续保持我区建成区无黑臭水体;加快城市污水配套管网建设,新建城市污水管网9公里。(牵头单位:区住建局)  
    9.强化大气污染防治。深入推进“控煤、治污、管车、降尘”等重点工程领域的工作,严格控制城市燃煤,设区城市建成区继续淘汰燃煤小锅炉;加快推进黄标车及老旧车淘汰工作,完成省级下达2017年淘汰任务;新增集中供热面积360万平方米;优良天数比例较去年上升1个百分点。(牵头单位:区环保局,配合单位:区住建局、区气象局、区交警大队)
    10.提高园林绿化水平。大力推进节约型、生态型和功能完善型绿地建设,全区新增城市绿化面积20万平方米,持续提升城市园林绿化的规划建设和管理水平。(牵头单位:区住建局)
    11. 抓好历史文化遗产保护。做好历史建筑保护工作,并抓好仙洞沟碧岩寺文物保护单位的抢险维修工作。(牵头单位:区文物旅游局)
    12.实施“绿色建筑行动”。积极推进既有建筑节能改造,实施建筑能效提工作,加大对我区执行新建建筑节能标准的监管力度;执行绿色建筑标准面积占新建建筑比例达到35%;新增可再生能源应用建筑面积占新建建筑比例达到45%。(牵头单位:区住建局)
    13.全面开展城市“双修”。加快制定城市修补和生态修复城市双修方案,积极推进城市双修工作。(牵头单位:区住建局)   
    四、保障措施
    (一)保障建设用地,引导合理选址。强化土地利用总体规划统筹管控,在分配使用新增建设用地计划指标时优先保障城市人居环境建设用地。国土资源、住房和城乡建设要加强沟通协调,积极引导项目合理选址,规范用地行为。破解项目选址难、用地难等突出问题。(牵头单位:区国土资源局,配合单位:区住建局)
    (二)确保政府投入,建立长效机制。加大市政基础设施建设管理财政投入力度,落实省级财政改善城市人居环境奖补政策。相关部门建立稳定的财政投入长效机制。(牵头单位:区财政局、区发改局,配合单位:区住建局)
    (三)推广PPP模式,鼓励社会投资。积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,完善政、银、企合作机制,鼓励社会资本参与相关项目建设,形成市场化、可持续的投入和运营机制。对改善城市人居环境PPP项目纳入项目库管理,对入库项目给予优先支持。根据山西省改善城市人居环境PPP投资引导基金运营管理规定,充分发挥市、县子基金的作用,有效支持符合条件的改善城市人居环境“四大工程”项目建设。(牵头单位:区财政局,配合单位:区发改局、区住建局)
    (四)用好用足政策,加大融资力度。充分用好用足国家开发性、政策性金融政策,在棚户区改造、城中村改造、保障性安居工程、地下综合管廊建设、海绵城市等方面,更多地争取国家政策支持。协调金融机构建立对应工作机制和工作方案,引导金融机构结合改善城市人居环境项目特点,探索创新金融产品和服务。做好重点项目的融资对接工作。相关部门要积极与金融机构进行融资对接,筹措项目建设资金。(牵头单位:区金融办,配合单位:区住建局及区属有关单位)
    (五)加大政策倾斜,支持重大项目。积极争取改善城市人居环境领域国家、省、市重大项目投资和政策支持;区级投资安排继续对城市人居环境重大项目给予重点倾斜。(牵头单位:区发改局、区财政局)
    (六)完善社保体系,保障改善民生。进一步完善和落实好城乡居民基本养老保险制度,稳步推进参保扩面,鼓励和引导参保人员选择较高档次标准缴费,增加个人账户积累,力争进一步提高基础养老金标准,更好保障居民老年基本生活;完善社会救助政策,对符合条件的居民按规定进行救助。(牵头单位:区人社局、区民政局)
    五、工作要求
    (一)加强组织领导。各级各部门要把改善城市人居环境工作作为促进民生改善、促进经济社会发展的重要内容和举措,抓紧抓实抓好。相关单位要充分发挥领导小组和工作机构的统筹协调作用,建立高效有力的工作体系和工作机制,形成各级各有关部门务实高效、齐抓共管、合力推进工作的局面,确保工作取得更大成效。
    (二)狠抓责任落实。各项具体任务由区改善城市人居环境领导小组办公室分别下达各有关单位。各成员单位制定具体分解落实方案,对每项重点任务按照“五个一”工作机制的要求,即一项重点任务、一个牵头单位、一个责任领导、一个责任机构、一套工作方案,明确年度目标任务和时间进度表,责任要落实到每个环节、每个岗位和每个责任人。加快开展项目大起底,把各项投资任务落实到具体项目。各有关成员单位要把具体分解落实方案于6月20日前报区改善城市人居环境工作领导组办公室备案。
    (三)加快工作推进。各相关部门要狠抓项目推进实施,加快工程手续办理和建设进度,争取早开工、早建设,及早形成实物工作量。每月25日前,各重点项目实施单位分别向区改善城市人居环境工作领导小组办公室和各牵头单位及时、准确、全面报送工作进度,包括投资完成情况、项目进展情况、主要做法和工作亮点以及存在的主要问题等。
    (四)强化监督考核。各相关部门要强化改善城市人居环境工作的调度考核,严格落实“以月调度、逐月通报、督促指导、年终考评”制度,确保年度任务全面完成。

 


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